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多數企業(yè)認為消化過(guò)剩產(chǎn)能時(shí)間久遠
黃群慧向《第一財經(jīng)日報》記者表示：“在具體操作過(guò)程中，如果形成普遍性問(wèn)題，政府應該會(huì )有一些指導意見(jiàn)�！� 這一背景下，化解產(chǎn)能過(guò)剩的國際環(huán)境十分嚴峻：外需不振；新工業(yè)革命和發(fā)達國家的再工業(yè)化壓縮了我國長(cháng)期以來(lái)以低勞動(dòng)力成本為主的競爭優(yōu)勢空間；內因看，我國經(jīng)歷了30多年的經(jīng)濟高速增長(cháng)，中國工業(yè)化進(jìn)程步入后期階段，我國潛在經(jīng)濟增長(cháng)率下降，試圖等待經(jīng)濟形勢復蘇后依靠快速經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩的可能性已很小。此外，形成產(chǎn)能過(guò)剩的體制性原因沒(méi)有得到根本消除，經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉變，特別是部分地方政府的不當介入，使產(chǎn)能過(guò)剩超出了市場(chǎng)競爭的正常范圍。 67.7%的企業(yè)認為，要消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能需要3年時(shí)間，其中認為需要5年及以上占到22.7%。5月22日，國新辦舉行吹風(fēng)會(huì )上，中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧透露。
體制機制、政策環(huán)境會(huì )伴隨改革的推進(jìn)不斷加以完善。山東304不銹鋼管過(guò)剩產(chǎn)能的相對水平會(huì )趨于下降，但是不會(huì )完全消失。到2030年，我國才可能實(shí)現從“工業(yè)大國”到“工業(yè)強國”的轉變。實(shí)現“工業(yè)強國”后，至少可以認為產(chǎn)能過(guò)剩不再是一個(gè)突出問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變化，鋼鐵行業(yè)面臨拐點(diǎn)�；猱a(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)中，鋼鐵業(yè)極具代表性。既尊重市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又要有效發(fā)揮政府的作用：因政府做得不到位而產(chǎn)生的問(wèn)題，需進(jìn)一步的到位；政府的手段也在改進(jìn)，通過(guò)制定標準、產(chǎn)業(yè)政策來(lái)引導產(chǎn)業(yè)結構升級的方向、化解產(chǎn)能過(guò)剩。
面臨著(zhù)尋找替代行業(yè)、解決失業(yè)人口再就業(yè)、化解債務(wù)風(fēng)險等問(wèn)題，其中，不可忽視的是地方政府的政績(jì)考核與地方保護主義觀(guān)念的所帶來(lái)的負面效應。目前可以說(shuō)，從上到下觀(guān)念一致、制度建設有積極變化：過(guò)去理論界普遍認為，各地方政府的相互競爭是促進(jìn)中國經(jīng)濟快速增長(cháng)包括活力的重要原因，但現在，轉而更加重視經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，地方政府與中央政府已經(jīng)形成共識；其次在制度上建設上出現新變化，現在把化解產(chǎn)能過(guò)剩這一條列入了組織部門(mén)考核領(lǐng)導的標準之中。